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如何破解“問題電纜”的行業(yè)之困
西安地鐵三號線“問題電纜”引起的沖擊波還在持續(xù)，而背后揭示的業(yè)內問題也逐漸層層深入。多位電纜行業(yè)人士向記者指出，“問題電纜”事件中的陜西奧凱電纜有限公司僅是行業(yè)問題的一個縮影，“奧凱只是個被揪出的‘倒霉蛋’而已，低價中標，以次充好，降質增效，‘被合格’，這樣的故事在電線電纜行業(yè)每天都在上演。”（3月27日《南方都市報》）
“問題電纜”露出了行業(yè)的冰山一角，折射出電纜質量低劣的普遍性。同時，“問題電纜”事件也引發(fā)業(yè)內的集體抱屈，以次充好，情非得已，電纜行業(yè)市場缺乏良幣驅劣的營商環(huán)境。
的確，電纜市場不同于普通商品市場，無法自由選擇與交易，且產(chǎn)品質量受到消費者權益的制約，相當量的產(chǎn)品都用于公用設施或者提供公共服務的項目建設，這意味著電纜的質量不但受到商家利益大化的算計，還會受到項目準入門檻的限制。在現(xiàn)有招標制度下，招標單位往往關注的是低價中標，忽略了保障“投標價格高于成本”的問題。往往為了競爭，電纜廠投標的價格還低于成本價，無疑會導致行業(yè)的惡性循環(huán)。
同時，這種特殊的買方市場，也容易發(fā)生交易過程的腐敗，增加招標采購的進入成本，羊毛出在羊身上，成本也只會向產(chǎn)品的品質攤薄。
不難理解“問題電纜”背后的行業(yè)，正受到“低價格”明規(guī)則與交易腐敗潛規(guī)則的雙層夾擊，使得生產(chǎn)并提供合格產(chǎn)品簡單而樸素的堅守變得尤為艱難。
破解“問題電纜”背后的行業(yè)之困，優(yōu)化市場環(huán)境比強化產(chǎn)品質量的監(jiān)管更關鍵。今年 “兩會”期間，部分兩會代表曾就規(guī)范《招標投標法》、取消產(chǎn)品招標“低投標價法”提出了建議。其實這只是技術方面的改良，《招標投標法》雖然確立了“低投標價法”，但也對其作出了限制：“投標價格低于成本的除外”，有保證品質的兜底設計。重要的還是如何限制政府工程招標與行業(yè)采購的權力，改進工作機制，既尊重市場供求的客觀規(guī)律，也要建立與工程質量、產(chǎn)品質量相匹配的責任體系，增強招標采購的透明度，加強監(jiān)督，同時，賦予市場主體反不正當競爭的訴權，逐步把這類特殊市場引入法治的軌道。
